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文件:关于印发井冈山迎接国家卫生城市复审 工作实施方案的通知

       

根据《国家卫生城市评审与管理办法》和省爱卫办《关于2019年全省卫生城镇复审工作安排的通知》精神,今年井冈山再次迎接国家卫生城市复审。为切实做好各项迎检工作,进一步提升城市长效管理水平,确保“国家卫生城市”复审的顺利通过,特制定本实施方案。

一、工作目标

对照《国家卫生城市标准》(2014版),着眼于抓基础求发展、治难点求长效,深入查找全山国家卫生城市长效管理工作中存在的问题和薄弱环节,进一步加大环境卫生综合整治力度,加强卫生基础设施建设,提高市民群众卫生意识,完善卫生管理长效机制,推进城市规范化、制度化和常态化管理,营造秀美、便捷、有序的人居环境,确保顺利通过复审

二、工作重点

    (一)进一步加强爱国卫生组织管理。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强爱国卫生工作的意见》,将爱国卫生工作纳入议事日程,列入经济社会发展规划,推动各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。辖区内各级爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室独立或相对独立设置,人员编制能适应实际工作需要,爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处及乡镇政府配备专(兼)职爱国卫生工作人员,社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。制订爱国卫生工作规划和年度计划,有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。建成不少于1个省级以上的卫生乡镇(县城)。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率90%以上

    (二)进一步深化健康教育和健康促进工作。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。健康教育网络健全,各主要媒体设有健康教育栏目。车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

    (三)进一步提高市容环境卫生水平。市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统,并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整,主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况,无乱扔、乱吐现象,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁,岸坡整洁,无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥36%,人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市功能照明完善,城市道路装灯率达到100%。生活垃圾收集运输体系完善,垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化,垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时,一般街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位,规范围挡,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理,餐厨垃圾初步实现分类处理和管理,建筑垃圾得到有效处置。生活垃圾无害化处理率≥90%,生活污水集中处理率≥85%。生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求,数量充足,布局合理,管理规范。城市主次干道、车站、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。集贸市场管理规范,配备卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施,保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。活禽销售市场的卫生管理规范,设立相对独立的经营区域,按照动物防疫有关要求,实行隔离宰杀,落实定期休市和清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。社区和单位建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求。道路平坦,绿化美化,无违章建筑,无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范。城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁,环卫设施布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求。路面硬化平整,无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。

    (四)进一步加大环境保护力度。3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,秸秆综合利用率达到100%,杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值≤60分贝。贯彻落实《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,安全保障达标率100%,城区内水环境功能区达到要求,未划定功能区的无劣五类水体。医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

    (五)进一步巩固重点场所卫生管理。贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明。小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%。贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。

    (六)进一步规范食品和生活饮用水安全管理。贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,近3年未发生重大食品安全事故。食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求,严格落实检疫程序。按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作,出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

    (七)进一步完善公共卫生与医疗服务体系。贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施。贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善严重精神障碍救治管理工作网络,严重精神障碍患者管理率达到75%以上。辖区内疾病预防控制机构设置合理,人员、经费能够满足工作需要,疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求,实验室检验设备装备达标率达到90%以上。无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。每个街道办事处范围或3-10万服务人口设置一所社区卫生服务中心,每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。辖区婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰,孕产妇死亡率≤22/10万。

    (八)进一步强化病媒生物预防控制工作。贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动,针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境,适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施,湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。

三、责任分工

(一)共性任务

责任单位:井冈山市爱卫办、管理局相关单位、政府各部门、市直各单位、各人民团体、各社区委员会

1.爱卫组织健全,爱国卫生工作有部署、有总结,有专(兼)职爱国卫生工作人员。广泛开展爱国卫生教育宣传活动,本部门(单位)职工积极参与爱国卫生工作。畅通爱国卫生建议和投诉平台,认真核实和解决群众反应的问题。

2.积极开展健康教育活动,落实工作场所工间聚操制度。每年组织开展体育活动,确保经常参加体育锻炼的人数比达到30%以上。开展无烟场所建设,公共场所、办公室、会议室和交通工具有禁烟标识,发现吸烟现象要及时劝阻。

3.单位办公楼、原始产权楼、住宅楼道、义务劳动责任包干区干净整洁,无蜘蛛网、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱吊乱挂、无杂草丛生、无卫生死角、无裸露地面、无乱停乱放、无污水横流,临街阳台封闭规范。拆除各类有碍观瞻的违章建筑,责任区范围内无乱搭乱建现象。单位“门前三包”制度得到落实,“门前三包”责任书签订率达100%。

4.教育本单位干部职工带头遵守城市管理各项规定,严禁违章饲养家禽家畜和种菜,严禁在主街道路面燃放烟花爆竹,严禁乱丢乱扔生活垃圾,严禁乱堆乱放杂物,严禁乱停乱放车辆等。

5.建立并落实相应的卫生制度和疫情报告网络,从业人员均持有有效的“健康证”。单位食堂或餐饮店(含原始产权)等“六小”行业卫生全面达标。

6.经常开展“病媒生物防制”活动,鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家规定标准以内。

7.本单位按标准(长5米*宽2米)规范制作健康教育宣传栏和国家卫生城市宣传栏,在醒目位置制作一条永久性国家卫生城市宣传标语(禁止乱拉横幅),尤其要加强窗口行业、营业场所等公益广告宣传。有电子显示屏的,还要全天候滚动播放国家卫生城市宣传标语。

8.明确专人负责,对照相关标准,认真做好巩固国家卫生城市资料的收集、整理、立卷与归档工作,保证资料的连续性、全面性和规范性。

(二)个性任务

具体见附件。

四、工作步骤

国家卫生城市复审迎检工作分四个阶段实施:

(一)动员部署阶段(4月30日前)。召开动员大会,部署迎检工作,印发迎检方案,签订工作责任状。在城区入口、主要街道及窗口单位设立国家卫生城市宣传牌,充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,加大宣传力度,广泛发动群众,形成舆论声势和迎检氛围。

(二)重点整治阶段5)。抓好省爱卫办督导检查反馈问题的整改工作,反馈的薄弱环节和突出问题,组织开展专项整治,确保各项指标再完善、再提高,达到国家卫生城市标准要求。同时举一反三全面自查重点对环卫基础设施、市容环境卫生、社区和单位卫生、城中村和城乡结合部卫生、集贸市场和小餐饮管理、除四害等方面进行专项整治。对整治工作中遇到的重点、难点问题由市有关领导专项督查、现场办公,确保各项指标达到国家卫生城市标准要求。

提升阶段(5月—12月)。加强长效管理和经常性监督检查,巩固整治成果,查漏补缺,发现问题及时整改,全面做好迎接全国爱卫办暗访复审准备工作

五、保障措施

1.提高认识,加强领导。部门各单位要进一步提高认识,把巩固国家卫生城市成果和迎审工作摆上重要议事日程,各部门各单位要成立相应组织加强领导,精心组织,狠抓落实,并以此为契机,全面提高城市卫生水平,完善城市卫生管理长效机制。各部门各单位要牢固树立全“一盘棋”的思想,认真履行职责,密切配合,形成各负其责、齐抓共管的良好局面。

2.明确任务,落实责任。部门各单位要根据本方案和国家卫生城市标准要求,细化任务目标,查摆存在问题,明确责任分工,精心谋划实施。要按本方案规定责任分工制定相应的工作方案认真落实“一把手负总责、按属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和职能部门分工负责”的责任制,对措施不力、影响复审结果的要追究相关人员的责任,并将迎接复审工作情况作为目标管理考核的重要内容,作为城市长效管理工作的重要依据。

3.加强督查,确保实效。部门各单位及各工作组要制定国家卫生城市复审工作推进机制和督查指导制度。各级领导、各工作组和各责任单位要按照《国家卫生城市标准》(2014版),严格要求积极推进、督导创建工作。国家卫生城市复审督查工作组负责对各单位的工作进度、完成质量进行督促检查,对复审工作达不到要求的责任单位下发限期整改通知书。市人大、市政协要组织代表、委员对国家卫生城市复审工作进行视察。国家卫生城市复审指挥部办公室要加强日常考核,结合平时工作年终进行综合考核。

4.严肃追责,强化担当。对照《井冈山市城市管理工作责任追究暂行办法》,对各责任单位主要领导、分管领导、直接责任人在国家卫生城市复审迎检工作中不履行职责或职责履行不到位,造成严重不良影响和后果的,进行严肃追责问责。对造成失分的责任部门进行批评和问责,单位主要负责人向市委、市政府书面说明情况。

 

附件:井冈山迎接国家卫生城市复审工作责任分工表


附件

井冈山迎接国家卫生城市复审工作责任分工表

 

一、领导分工

序号

责任领导

整治任务

1

李全胜

督促风景局、执法处、茨坪镇等相关部门,按照迎接国家卫生城市复审工作任务标准、时限要求,做好茨坪片区整治工作。

2

周光武

督促政府办、人大办、政协办、发改委、城投公司、财政局、拿山镇按照迎接国家卫生城市复审工作任务标准、时限要求整治到位。

3

王克康

刘思海

督促卫健委(爱卫办)、宣传部、教体局、电视台按照迎接国家卫生城市复审工作任务标准、时限要求整治到位。

4

谢伟寿

督促住建局、公安局、交警大队、房管局、厦坪镇按照迎接国家卫生城市复审工作任务标准、时限要求整治到位。

5

 

督促生态环境局、交通局、井冈山火车站、电信、移动、联通、供电公司、邮政公司、公路局、红星街道办按照迎接国家卫生城市复审工作任务标准、时限要求整治到位。

6

刘坪红

督促商务局、民政局、中石化井冈山分公司、供销社按照迎接国家卫生城市复审工作任务标准、时限要求整治到位。

7

兰胜华

督促林业局、农业农村局、水利局按照迎接国家卫生城市复审工作任务标准、时限要求整治到位。

8

吴文强

督促城管局、市监局按照迎接国家卫生城市复审工作任务标准、时限要求整治到位。

 

二、相关单位及部门分工

序号

责任单位

整治任务及标准

完成时限

责任人

1

市政府办

(1)市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,把爱国卫生工作纳入议事日程。

4月30日前

肖德渊

(2)市长或副市长任爱卫会主任。

4月30日前

(3)市政府主要领导重视创建卫生城市工作,将其纳入工作议事日程,创建工作有规划、有分工,纳入政府目标管理。

4月30日前

(4)市政府分管市长每年参加健康教育大型活动2次以上。

7月31日前

(5)督促市容环境卫生部门编制市容环境卫生专业规划,并批准实施。

5月31日前

(6)市政府设立群众卫生问题投诉平台,畅通群众投诉渠道,认真处理群众卫生投诉,群众反映问题解决或答复率≥90%,群众对全市卫生状况满意率≥90%。

7月31日前

2

市人大办

(1)当年有开展对《爱国卫生工作条例》、《公共场所严禁吸烟的规定》、《食品安全法》、《传染病防治法》等的执法检查活动。

12月底

谢英武

(2)当年人大有关环保提案、议案(或人民来信、来访)处理率≥90%。

7月31日前

3

市政协办

当年政协有关环保提案、议案(或人民来信、来访)处理率≥90%。

7月31日前

曾为民

4

市卫健委

(爱卫办)

(1)负责牵头做好爱国卫生、健康教育、重点场所、生活饮用水卫生、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制的工作。

7月31日前

江美华

(2)负责健康教育网络的建立与健全,按标准做好城区各行业的健康教育宣传、培训,确保健教知识知晓率、行为形成率达标。督促城区各单位定期刊出健康教育宣传栏,并提供宣传栏内容。组织开展控烟工作,公共场所张贴禁烟标识,市中心城区范围内无烟草广告。

(3)负责督促辖区内各中、小学校按要求开设健康教育课,开课率达100%,中、小学生的基本卫生知识知晓率达90%以上,个人卫生习惯良好。

4

市卫健委

(爱卫办)

(4)负责健康教育、改厕的技术指导及知识讲座、病媒生物防制技术指导及密度监测,确保各项指标达标。



(5)严格对公共场所卫生、生活饮用水卫生的监督执法,确保疾病预防与控制的考核达标。

(6)负责做好城区社区卫生服务机构设置符合国家有关规定,并能充分发挥作用。

(7)做好城区“四害”(鼠、蚊、蝇、蟑螂)密度监测和所属医疗卫生单位的除“四害”达标工作,并掌握完整的监测资料和相关数据。5月15日前在城区组织一次全域的“四害”药物消杀行动。

(8)抓好城区“六小”行业,尤其是小旅店、小浴室、小美容美发店和大型宾馆的卫生监督和管理,确保各项指标达标。

(9)健康教育有中长期规划,并列入政府卫生工作目标。

5月31日前

(10)高度重视传染病防控工作,将打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。

5月31日前

(11)爱卫会主任每年主持召开两次以上委员会会议;每年检查爱国卫生工作。

 

7月31日前

5

风景局    景区行政  执法处

市城管局

茨坪镇

茨坪林场

 

(1)牵头做好市容环境卫生工作。

7月31日前

尹少志    周建华  陈文忠

 

杨秋太

(2)数字化城管指挥中心正常运行。

4月30日前

(3)垃圾处理场(必检项目)管理到位,有管理制度,资料齐全,渗滤液处理设施运转正常;垃圾处理场“四害”消杀实行定人、定责,每天消杀不少于2次,场内基本无蚊蝇、蟑螂、老鼠,基本无臭,场内机械设备、排气导管设施完好,生活垃圾及时覆土,场内外卫生管理除作业面外,无暴露垃圾、无杂物,清除城区道路两侧的白色垃圾和杂草,清扫路面,确保干净整洁。生活垃圾无害化处理率要达到100%。

5月31日前

5

风景局    景区行政  执法处

市城管局

茨坪镇

茨坪林场

 

(4)牵头做好城中村、城乡结合部的市容环境卫生工作,城中村及城乡结合部要配备专人负责卫生保洁,环卫设施布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求。路面硬化平整,无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。

7月31日前


6

风景局

市生态环境局

(1)按照国家有关规定编制环境规划,并认真组织实施,建立相关的工作制度,牵头做好环境保护工作。

7月31日前

尹少志肖宁社

(2)负责对城区内集中式饮用水水源地水质进行监测,并加大巡查频次。负责对市辖区内市控以上断面进行例行监测。

7月31日前

(3)负责做好城区屠宰场、小作坊、卤制品环境污染的整治。

7月31日前

(4)负责公共场所环境项目准入把关,加强城区工业企业和饮食门店油烟、噪声、烟尘扰民等污染源的治理力度,确保大气环境质量、声环境质量、水环境质量达到标准。

7月31日前

(5)负责对城区生活污水集中处理日常运行的监管,做好污水处理厂的水质监测、垃圾处理场污水监测,且监测资料齐全。

7月31日前

(6)负责城区各医院建立医源性污水集中处理,做到达标排放,医源性废弃物集中处理率达100%,严禁医疗垃圾混入生活垃圾中进行处理,确保不发生重大污染事故和重大生态破坏事故。

4月30日前

7

风景局    景区行政  执法处

市住房和城乡建设局

 

(1)协助做好城中村、城乡结合部的市容环境卫生工作,有污水排放设施、公厕数量达标,符合卫生要求。路面硬化平整,无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

7月31日前

尹少志  周建华彭建华

(2)做好建筑工地内扬尘监督管理,做到文明施工。按照“谁的职责谁履职,谁的任务谁完成,谁出问题谁负责”的原则和建筑工地管理“五到位”的要求,即出入口硬化到位、冲洗设备配备并运行到位、施工现场围档美化到位、内外环境卫生清扫保洁到位,散装材料车辆运输密闭覆盖到位,加强对建筑工地的规范化管理。

(3)负责对所辖模糊不清的斑马线进行刷新,及时修复管辖区域内主次街道、公共场所、公园、小游园损坏的路灯、景观灯及单位建筑物亮化灯具,确保亮灯率达98%以上。

7

风景局    景区行政  执法处

市住房和城乡建设局

 

(4)负责做好城区管辖范围内主次街道绿化带、行道树、公园、小游园等城区公共绿地的养护,清除杂草、杂物、枯枝、枯树、渣土和白色垃圾,严禁绿化养护浇水时将泥土冲溅到路面。



(5)完善市政设施,及时疏通辖区内堵塞的窨井、下水道、排污管道,对主次干道、公共场所破损的人行道、路沿石、花坛、路面等进行修复,并及时清除施工垃圾、渣土等。

(6)负责对城区自来水厂和二次供水设施的管理、监测,且资料齐全。自来水厂出水水质、管网末梢和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。同时每月检查一次,二次供水水箱每年进行两次清洗消毒,水箱内壁光滑、无青苔、无淤泥、无杂物,有消毒药物浮球,有二次供水完整档案。

(7)负责对污水处理厂的日常监管,确保污水处理运行正常,生活污水处理集中处理率达85%以上,且资料齐全。

(8)加快粪便无害化处理厂、餐厨垃圾处置中心、建筑垃圾处置厂的建设步伐。

(9)负责对城区人工湖的环境卫生管理,及时打捞、清理河内漂浮垃圾、杂物及岸坡垃圾、杂草、杂物,确保干净整洁。

8

市市场监督管理局

(1)牵头做好食品安全工作。

7月31日前

刘杨忠

(2)建立健全食品安全全程监管工作机制,确保连续三年无重大食品安全事故发生。

(3)负责对食品生产、流通渠道的监督管理,重点加强对全市所有各种餐饮单位监督管理,要求各食品生产、销售和餐饮单位落实相关制度,将食品生产经营者(包括小作坊、小摊点)均纳入监管范围。餐饮店、食品店经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,“三证”齐全,制定相关制度并上墙。

(4)食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。

(5)负责对餐饮业、集体食堂进行达标整治,餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%,食品从业人员取得有效的健康合格证明,落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。

8

市市场监督管理局

(6)牵头做好山下集贸市场管理工作。做好划行归市工作,分摊分区经营,市场内布局合理,有佩戴标志的市场管理人员,交易秩序井然。市场内上下水道畅通且设施齐全,场内地面无破损、无异味,水冲式公厕有专人管理和各项制度,市场内有专人保洁,并配有适量的垃圾桶,确保市场内外环境卫生保洁到位。做好市场内病媒生物防制工作,确保达标。落实市场内固定店面的“门前三包”和垃圾袋装责任制。加快城区菜市场改造升级步伐,确保检查达标。市场无违禁野生动物销售。

5月31日前


(7)负责对个体工商户管理、规范其经营行为,加强行业健康教育,有健康教育宣传栏、宣传资料,有培训和考核资料,严厉查处无照经营行为,积极配合城管部门做好临街店面经营户“门前三包”管理工作。

(8)协助做好控烟工作,城区范围内不得设置烟草广告。

(9)加大对假冒伪劣商品打击力度,依法查处各类无照无证经营行为,按要求做好小食品点的管理。

6月30日前

9

景区行政执法处

牵头做好茨坪城区农贸市场管理工作。做好划行归市工作,分摊分区经营,市场内布局合理,有佩戴标志的市场管理人员,交易秩序井然。市场内上下水道畅通且设施齐全,场内地面无破损、无异味,水冲式公厕有专人管理和各项制度,市场内有专人保洁,并配有适量的垃圾桶,确保市场内外环境卫生保洁到位。做好市场内病媒生物防制工作,确保达标。落实市场内固定店面的“门前三包”和垃圾袋装责任制。加快城区菜市场改造升级步伐,确保检查达标。市场无违禁野生动物销售。

5月31日前

周建华

10

市委宣传部

(1)做好创建国家卫生城市的宣传、发动工作,督促电视台及时报道各单位巩固国家卫生城市工作动态,定时播放健康教育节目,严禁在报刊、电视台刊登或播放烟草广告。

7月10日前

张中奇

(2)组织开展创建文明卫生街道、社区、楼院、单位、家庭等活动。

11

市公安局市交警大队

(1)整治城区交通秩序,重点整治打击黑车和小货车长时间占用停车泊位,严禁车辆乱停乱靠、乱调头、行停无序问题;整治行人横穿马路和乱闯红灯违章行为。

7月10日前

刘先武    董晓云

(2)对城区模糊不清的斑马线、各类标志线进行刷新,对人行道护栏(隔离栏)、交警执勤岗亭、交通标志等交通设施进行全面检查、维修、清洗,使其保持洁净、整齐、美观、醒目。

5月31日前

(3)对已建成的交通基础设施加强管护,严查破坏交通公共设施的违法行为,取缔中心城区道路交通标识牌反面发布的商业广告。拆除交通护栏上设置的各类广告。

5月31日前

(4)严格落实市区养犬有关规定,规范城区养犬行为,严禁主次干道、公园景点、车站广场等公共区域有放养的流浪犬。

7月31日前

(5)做好社会稳定工作,尤其是检查期间,要配合民政、城管等部门对沿街乞讨流浪人员进行救助管理。

6月30日前

12

市房管局

(1)牵头做好物业管理小区的整治工作。物业管理小区内外违规设置的广告牌要全面拆除,规范设置的广告牌及所有LED显示屏要进行国家卫生城市公益广告宣传。同时,要做好小区内的道路硬化、绿化、景观亮化和楼道内安装声控灯和小区环境卫生整治以及日常保洁工作,督促小区完善公共设施、市政设施和环卫设施,配备垃圾桶。组织、督促开展“四害”防制工作。

7月31日前

 

(2)负责直管公房、解困房、经适房、安置房、廉租房、公租房和物管小区内及周边市容环境卫生的整治和日常管理,重点清理暴露垃圾、杂草、垃圾广告、杂物,及时维护亮化、美化、绿化设施,确保各类住宅小区内设施完好和市容环境干净整洁。组织、督促开展“四害”防制工作。

(3)对管辖区内所有棚户区改造、“两房”在建工地要进行围档作业、出入口硬化到位,场内设置冲洗设施,防止车辆带泥上路;同时,对拆迁工地、棚改区待建空地按标准进行围档或建文化墙。组织、督促开展“四害”防制工作。

13

市交通运输局    井冈山火车站

(1)根据国家有关卫生法规和《国家卫生城市标准》,负责做好火车站、汽车站各公交、短途班线发车站内环卫设施建设,加强日常环境卫生管理和清扫保洁,建立健全清扫保洁和卫生管理制度,车站内有专(兼)职卫生监督管理员和清扫保洁人员,公交车内配有垃圾桶,教育乘客不要向车窗外抛掷垃圾。有禁烟标志。做好站内外及周边市容环境卫生综合整治工作,确保站内外干净整洁。

6月30日前

汤雪平     李  

(2)负责规范客运汽车、公交汽车、出租车的营运停放,做好车辆、公交侯车亭的卫生保洁,加强站前广场、站内、生活区及周边环境卫生的整治,确保火车站、客运站、发车站无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱摆乱卖、强行兜售、盲流乞讨现象。

6月20日前

(3)站内及周边配备果壳箱和垃圾箱,生活垃圾及时清扫。

6月30日前

(4)各类车站和公交站牌上设有固定的健康教育宣传栏和国家卫生城市公益广告、宣传栏,车站设立的电子屏幕有卫生防病宣传和健康教育内容,车站内张贴禁烟标志,设立了室外吸烟区,有“吸烟有害健康”等警句,有完整的资料和记录。所有公交车、出租车上有禁烟标识,要制作国家卫生城市公益广告,且不低于30%。

5月31日前

(5)汽车站、火车站内必须有水冲式公厕,有专人管理,免费对外开放,卫生清洁,蚊蝇消杀及时无异味,门、窗、地面、墙面无破损、无蜘蛛网,厕内上下水设施畅通无异味。

5月31日前

(6)对城区公交车、公交站台、站牌经常进行维修和冲洗,确保无破损、干净整洁。加强公交车、出租车车体广告管理,严禁乱张贴。

4月30日前

14

市教育体育局

(1)负责做好城区中、小学校健康教育工作,各学校健康教育开课率达100%,做到有教师、有教案、有课时、有考分、有评价。课程应在学校总课程表和班级表上标明。学校均设有固定的健康教育宣传栏,有禁烟标志。

7月31日前

 

(2)各学校有促进学生健康行为形成的条件,校园环境优美,水冲式公厕管理到位,达到国家二类标准以上,每日有专人保洁,定期消杀,清洁卫生,无蝇蛆等。生活垃圾实行袋装,做到日产日清。校内有合格饮水供应设施。各学校内食堂、小卖部、理发店、二次供水等达到国家相应卫生标准。

14

市教育体育局

(3)负责在城区各中、小学校醒目位置制作喷绘国家卫生城市宣传栏和一块国家卫生城市宣传标语。



(4)负责加强对学校学生食堂卫生的管理和综合整治,有防蝇、防鼠、防尘等设施,确保卫生达标,无食物中毒事故发生。

(5)加强体育彩票销售点的管理,做好环境卫生保洁工作,做到随脏随清,禁止占道经营和占用盲道,物品摆放整齐。对破损的彩票销售亭和破损的广告画面要及时修复或更换,清除垃圾广告。

6月30日前

(6)广泛开展全民健身活动,督促机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。指导社区配建体育健身设施,发动群众经常参加体育锻炼,做到80%以上的社区建有体育健身设施,30%以上的人经常参加体育锻炼,每千人口至少有2名社会体育指导员。

7月20日前

15

市商务局

(1)负责本系统、本行业食品加工的原料库、成品库、食品店、宾馆、饭店、屠宰场、商场、超市等场所的卫生管理以及灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂工作,并有禁烟标识和卫生管理制度上墙。

6月30日前

王智轩

(2)牵头做好城区商场、超市的创卫工作,督促设立一块创卫宣传栏和健康教育宣传栏,督促开展控烟工作,有禁烟标志,组织开展除四害工作,室内、公厕卫生达标。

16

市民政局

(1)牵头对城区沿街流浪乞讨人员的救助和留宿工作。

4月30日前

刘韶龙

(2)及时修复和矫正建成区内破损的街、巷、村名牌和路牌。

5月31日前

(3)加强殡葬移风易俗宣传及管理,禁止沿街抛撒纸钱及冥品,禁止户外摆放尸体。

6月30日前

(4)加强福利彩票销售点的管理,搞好环境卫生保洁工作,做到随脏随清,禁止占道经营和占用盲道,物品摆放整齐;对破损的彩票销售亭和破损的广告画面要及时修复或更换,清除垃圾广告。

5月31日前

17

市林业局

无捕杀、出售、砍伐国家违禁野生动植物,城区道路旁无开挖山坡种菜现象。

5月31日前

谢忠发

18

市农业农村局

(1)全市无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用,药物残留超标得到有效控制。

5月31日前

张春芳

(2)集贸市场应当配备农药、兽药快速检测设备和检测人员。配备的快速检测设备和人员能够开展对可疑受农药或其他污染物污染的蔬菜、农副产品、食品原材料和食品进行快速抽样检测。

(3)按照《动物防疫法》的要求,完善定点屠宰集中检疫制度,未经检疫或检疫不合格、病畜肉不得上市。

19

市电信、移动、联通、供电公司

(1)负责做好各自职责范围内通讯线路施工现场的管理,要求围档作业,及时清运施工余土,将施工现场恢复原貌。

7月31日前

陈欢生  刘  强    李  欢    胡裕峰

(2)对架空线路进行规范整理;电信公司对残损的公共电话亭进行及时维修或更换,清除电话亭、变电箱上的垃圾广告,同时做好日常的清洗保洁工作。

(3)市电信、移动、联通每月至少向城区手机用户发送一条国家卫生城市公益短信。

20

市邮政公司

(1)负责规范邮箱、报刊亭管理,禁止占道经营和占用盲道,各类物品摆放整齐,及时清除邮箱和报刊亭上的垃圾广告;修复或更换破旧邮箱、报刊亭。

6月30日前

罗智安

(2)依法取缔亭外占道经营、占道堆放货物和报刊亭开放式经营行为,拆除报刊亭上乱搭的遮阳棚、雨棚,保持亭内外干净整洁。

21

市水利局

(1)做好职责范围内赣江河道城区段水面和岸坡清洁工作,做到水面无漂浮垃圾、无乱搭乱建现象,岸坡无垃圾杂物,并保持清洁。

6月30日前

 

(2)强化采沙场的监管,防止运输车辆超载超重和沿途遗漏抛撒现象发生。

7月20日前

22

市公路局

(1)负责对途经城区的国(省)道路面及两侧路肩的环境卫生监管,确保干净整洁。清除高速公路出入口两侧水沟内的杂草、垃圾和淤泥,确保水沟畅通、无杂草、杂物。

6月30日前

简文武

(2)加强对超高超载运输车辆的监管力度,防止城区范围内超高超载运输车辆的出现。

7月10日前

(3)修复管辖区域内破损的路面,确保路面平整,无坑洼。两旁无乱倒乱挂、“白色垃圾”现象,卫生整洁,无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱搭广告牌、乱开店铺等现象。

7月20日前

 

23

市发改委

(1)市政府将爱国卫生工作、环境保护、城市市容环境卫生事业、食品安全纳入国民经济和社会发展计划。

5月31日前

 

谢建文

(2)负责本系统内所属米面加工厂、粮库、粮店的卫生管理及灭鼠、灭蝇、灭蟑工作的落实,将“四害”密度控制在国家规定标准以内。

7月31日前

24

市城投公司

全面做好城区已建成但尚未移交的新修道路的清扫保洁、绿化带内的白色垃圾清理和市政设施的管护工作,确保其干净整洁,无破损。加强已征地块的环境卫生管理,及时清除已征地块的生活、建筑垃圾、渣土垃圾,并全面进行围档。

6月30日前

 

25

中石化井冈山分公司

要加强所有加油站点的管理,不得乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等乱象。规范制作国家卫生城市宣传标语,所有违规广告牌一律要拆除。

7月31日前

郭雄奇

26

市财政局

按照《国家卫生城市标准》(2014版),按时足额拨付国家卫生城市复审迎检的各项工作经费。

5月31日前

卢诗亮

27

市电视台

设立“迎接国家卫生城市复审工作”专题报道栏,每周至少3次新闻采访,树立正面典型,对创建活动进行正确的舆论引导,同时对“脏、乱、差”现象和工作中不履行职责、推诿扯皮、管理整治不到位的行为进行曝光。及时报道各单位创建国家卫生城市工作动态,定时播放健康教育节目。

5月31日前

刘中明

28

市供销社

商店、商场等公共场所结合岗位特点开办健康教育宣传栏、宣传资料,对职工有健康教育培训,有开展卫生保健、控制吸烟等方面的健康教育活动。

5月31日前

陈国富

29

烟草专卖局

认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》,城市建成区禁止任何形式的烟草广告,所有烟草销售柜台必须设立明显的“禁止向未成年人兜售香烟”和“吸烟有害健康”标识。

5月31日前

雷滨

30

茨坪镇

红星街道办

(1)开展社区健康教育活动,有健康教育社区示范点,有健康教育宣传阵地,及时更换宣传内容,对老人、青少年、妇女等重点人群经常开展以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容等多种形式的健康教育,每月不少于1次,资料分发入户。

5月31日前

 

 

(2)社区环境整洁,环境卫生设施完善,清洁卫生,室内外厕所符合标准和卫生要求,下水道通畅,有专人负责日常保洁,垃圾日产日清。落实“门前三包”责任制。组织、督促开展“四害”防制工作。

30

茨坪镇

红星街道办

(3)居民区内无违章建筑,楼道内整洁,不准饲养家禽家畜、种菜,车辆停放整齐,无乱堆乱放乱贴乱画现象。



31

拿山镇    厦坪镇

茨坪林场

 

 

(1)把卫生工作纳入本乡镇年度工作计划,积极开展健康教育,定期开展卫生检查评比活动。

5月31日前

 笛     袁晓武

杨秋太

(2)环境整洁,果壳箱、垃圾桶等环卫设施完善,布局合理,清洁卫生,室内外厕所符合标准和卫生要求,下水道通畅,制定卫生保洁制度,有专人负责日常保洁,垃圾日产日清,清运率100%

7月31日前

(3)村容整洁,路面硬化平整,无坑洼、无破损,村内无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

7月31日前

(4)结合环境综合治理,组织广大村民开展“四害”防制工作,农户的家畜家禽必须圈养,保持环境卫生,家禽与家畜不得混养。

5月31日前

(5)农副产品交易市场地面硬化,给、排水设施完善;摊位摆放整齐,商品划行就市;有活禽销售的市场设立相对独立的区域,污物(水)出租和消毒设施完善,实行隔离屠宰,保持环境卫生。参照对农贸市场的要求,逐步对农副产品交易市场进行升级改造。全面整治小餐饮店、小食品店、小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室等 “六小行业”。有效治理地面污染、扬尘、交通噪声等环境问题,乡镇企业环保工作符合有关规定。

7月31日前

(6)城乡结合部卫生整洁,无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。从城乡规划入手,以规划来引导和控制建设,城市基础设施向城乡结合部延伸,树立起以城带乡,城乡联动的形象。

7月31日前


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